개인용 이동장치(PM ; personal mobility)는 전기를 동력으로 사용하는 1인용 교통수단으로 전동 킥보드(scooter), 전동 휠(wheel), 세그웨이(segway)등을 포함한다[1]. 국내에서는 이러한 기기들을 ‘도로교통법’ 제13조에 따라 원동기장치자전거로 분류하고 자전거전용도로가 없는 곳에서 자전거 및 오토바이와 동일하게 차도의 우측 가장자리에 붙어서 주행해야 한다[2]. 또한 개인용 이동장치의 무게는 30kg 미만이며, 25km 이상 주행할 때는 작동하지 않도록 규정되어 있다. 이러한 기기들은 일반 차량과 비교해 크기와 속도에서 차이가 있어 개인용 이동장치 운전자의 안전 문제가 주요 이슈로 논의되고 있다.

소비자위해감시시스템(Consumer Injury Surveillance System)에 따르면 개인용 이동장치 사고는 2019년 비해 2020년에 135% 증가하였고[3], 사고 건수도 2020년 897건에서 2022년 2,386건으로 급증하였다[4]. 개인용 이동장치 운전자 중 가장 높은 사고 발생 연령대는 20대로 26%를 나타냈다[1]. 또한 개인용 이동장치는 크기가 작고 휴대하기 쉬우며, 단거리 이동 시 목적지까지 빠르게 이동할 수 있는 특성으로 인해 젊은 세대의 이용이 급증하고 있으며, 이는 사고 건수 증가와 깊은 연관이 있다.

개인용 이동장치 사용자는 ‘도로교통법’ 제80조에 따라 16세 이상이어야 하며, 원동기장치자전거 면허를 소지해야 한다[2]. ‘도로교통법’ 제13조에 따라 차도와 보도가 구분된 곳에서는 차도로 주행해야 하고, 자전거 도로가 없으면 차도의 우측 가장자리를 주행해야 한다[2]. 하지만 설문조사 결과, 개인용 이동장치 운전자 중 19%만 통행 관련 규칙을 잘 알고 있다라고 응답하였으며, 통행이 가능한 도로에 대한 정확한 인식이 부족하였다[5, 6]. 선행연구에 따르면 사고 경험이 있는 개인용 이동장치 운전자의 경우, 차와의 교통사고 비율이 40%로 가장 높았으며, 자전거 사고가 25%, 보행자 사고가 23% 발생하였다[5]. 사고 발생 장소는 보도가 38%로 가장 높았고, 그 다음으로 자전거 도로가 32%, 자동차 도로가 16%로 빈번하게 사고가 발생하였다[6]. 보도 및 자전거 도로에서 개인용 이동장치를 이용할 경우, 운전자와 보행자 간 교통사고 위험은 매우 높게 나타났다[1]. 이러한 결과는 개인용 이동장치를 사용하는 운전자들이 통행 관련 규칙을 충분히 이해하지 못해 사고가 발생할 수 있으며, 이들 기기의 안전 운용에 대한 문제가 지속해서 제기될 수 있다.

‘자동차관리법’에서는 개인용 이동장치를 이륜자동차로 분류하고 있지만[7], 이러한 기기는 차량과 이륜자동차와 성능과 규격에서 큰 차이가 있어 도로 상에서의 안정성 문제가 현저하다. 개인형 이동장치와 일반 차량은 기술적 성능과 크기 등에서 상당한 차이를 보이며, 이는 사고 발생 시 중대한 결과를 초래할 수 있다. 선행연구에 따르면 중상사고의 78%는 개인용 이동장치와 차량의 사고로 인해 발생하였다[1]. 이와 같이 개인용 이동장치의 사용은 중증 교통사고를 발생시킬 수 있으며, 개인용이 이동장치 사용자의 안전사고에 대한 예방 교육은 필수적으로 요구된다.

개인용 이동장치의 이용 환경을 분석하고 위험성을 평가하는 것은 응급의료 분야에서 안전사고 예방에 중요한 의미를 가진다. 개인용 이동장치를 주로 사용하는 연령층의 통행 관련 규칙에 대한 인식도를 파악하는 것은 교통사고 예방 교육 프로그램을 설계하고 반영하는데 필수적이며, 중증 교통사고를 줄이는 데 중요한 기여를 할 것으로 예상한다. 그러나 현재 이러한 연구는 부족한 실정이다.

본 연구의 목적은 개인용 이동장치를 가장 많이 활용하는 대학생을 대상으로 교내에서 활용도가 높은 전동 킥보드 인식도와 위험성을 분석하는 것이다. 이를 통해 대학생들이 개인용 이동장치 사용에 대해 인식하는 점과 안전 관련 문제를 파악하고, 보다 안전하고 효율적인 개인용 이동장치 사용에 대한 교육 프로그램 개발에 기초자료를 모색할 수 있을 것이다.

본 연구는 대학생들이 인식하는 전동 킥보드의 이용 환경을 파악하고, 안전 문제에 대한 인식과 개선 방안을 모색하는데 목적이 있다. 연구 결과에 따르면 대다수의 대학생들은 전동 킥보드를 매우 위험하다고 인식하고 있으며 특히, 차도를 가장 위험한 장소로 인식하였다. 위험한 대상으로는 차량이라고 나타낸 것도 주목할 만한 결과이다. 그러나 전동 킥보드 사용 시 안전 교육을 받거나, 전동 킥보드 사고를 예방하기 위한 실천은 부족한 것으로 평가되었다.

전동 킥보드를 이용하는 대학생들의 대다수는 안전교육을 받지 않았으며, 특히, 안전모를 항상 착용하는 대상자는 3.6%에 불과하였고, 착용하지 않는 대상자는 76%를 차지하였다. 이는 매우 심각한 안전 문제로 평가된다. 선행연구에서도 개인용 이동장치 사고 시 헬멧 착용 비율이 2.8%에 불과했으며[10], 본 연구의 결과와 유사한 결과를 보였다. 개인용 이동장치 사고에서 두부 손상 비율은 64.5%로 나타났으며, 중증의 사고 비율도 높게 평가되었다[10]. 하지만 개인형 이동수단 운전자가 헬멧을 착용하면 두부 손상 가능성을 72% 낮출 수 있었다[11]. 전동 킥보드와 직접적인 비교는 어려우나, 자전거 사고 연구에서도 헬멧 착용은 두부 손상의 0.49배(95% CI, 0.42-0.57) 낮추며, 중증의 두부 손상 발생률도 0.35배(95% CI, 0.14-0.88) 감소시켰다[12]. 따라서 개인용 이동장치 사용자들에게 안전장구 착용에 대한 교육이 반드시 필요할 것으로 생각된다. 본 연구 대상자들은 30분의 안전교육이 필요함을 제안하였다. 이를 반영하여 안전 예방 교육 프로그램을 개발할 때, 헬멧 착용 유무에 대한 위험성을 구체적으로 반영해야 예방적 실천을 도모해야 한다.

‘도로교통법’ 제80조[2]에 따르면 개인용 이동장치 사용자는 16세 이상이어야 하며, ’원동기장치자전거’ 면허나 그 이상의 운전면허를 소지해야 한다. 그러나 이를 준수하지 않고 전동 킥보드를 운행하는 사람이 17%를 차지하였고, 일부는 부모님의 면허를 빌려서 운전하는 경우도 있어 실질적으로 면허 규정을 지키지 않는 것으로 보인다. 이러한 결과는 전동 킥보드 개선 사항에서 살펴볼 수 있었으며, 연구 대상자들은 면허 인증 강화가 필요하다고 제안하였다. 면허 인증과 더불어 심각한 문제는 음주 후 전동 킥보드 사용률이다. 음주 후 자전거 사용은 5.0%였으며, 전동 킥보드 사용은 보다 높은 9.3%를 기록하였다. 자전거와 전동 킥보드를 같이 사용한 경우도 4.3%를 차지하였다. 이는 음주와 개인용 이동장치 사용에 관한 심각한 문제로 인식된다. 선행연구에 따르면 음주 상태에서 자전거를 운전하여 사고가 발생하는 비율은 7.9%였으나, 개인용 이동장치에서는 11.2%로 더 높은 비율을 보였다[10]. 이러한 결과는 전동 킥보드의 편리성, 간편성, 이동성이 음주 후 전동 킥보드를 부적절하게 활용하는 요인으로 작용한 것으로 생각된다. 하지만 음주 상태에서 개인용 이동장치를 사용하는 것은 중증도 손상 발생률을 1.7배 증가시킬 수 있다[10]. 이러한 전동 킥보드를 사용하는 운전자에게서 음주 후 탑승에 관한 위험성 인지가 부족한 것으로 파악된다. 따라서 ‘도로교통법’ 제80조를 준수할 수 있도록 면허 인증과 전동 킥보드 음주 운전에 대한 위험성과 처벌 가능성을 교육 프로그램에 반영하여 안전 교육이 진행되어야 한다.

개인용 이동장치는 ‘도로교통법’ 제13조에 따라 차도와 보도가 구분된 곳에서는 차도로 주행해야 하고, 자전거 도로가 없으면 차도의 우측 가장자리를 주행해야 한다[2]. 차도와 보도가 구분된 곳에서는 차도로 주행해야 함에도 불구하고, 전동 킥보드 운전자들은 차도 통행이 40%였으며, 보도 통행은 27%, 자전거 도로 통행은 20%를 차지하였다. 또한 연구 대상자들은 주행 시 자동차가 가장 위험하다고 45.7%에서 응답하였다. 이는 전동 킥보드 사용자들이 차량을 위험한 대상으로 파악하고 보도로 주행하였거나, 개인용 이동장치의 통행 관련 규칙을 정확하게 알지 못한 것으로 생각된다. 이는 선행연구에서도 보도 통행이 23.5%, 자전거 도로 39.1%로 나타나 본 결과와 일치하였으며[6], 일반인을 대상으로 개인용 이동장치 허용도로에 대한 의견을 살펴본 결과, 자전거 도로가 80%로 가장 높았고, 보도가 32%로 나타나 일부 개인용 이동장치 운전자가 통행 규칙을 준수하지 못하는 것으로 파악된다[13]. 이와 같이 전동 킥보드 사용자의 통행 규칙의 미준수는 보행자 사고와 같은 중대한 결과를 초래할 수 있다. 2017년부터 2018년까지 개인용 이동장치와 보행자 간의 사고를 분석한 결과에 따르면, 보행자 사고는 길 가장자리 주행이나 교차로 횡단 시 사고의 위험이 크게 증가하는 경향을 보였다[1]. 개인용 이동장치 중 세그웨이와 보행자 간의 사고 분석에서는 세그웨이가 보행자 다리에 심각한 손상을 입혔으며, 이로 인해 세그웨이 운전자와 보행자 머리에 심각한 손상을 발생시켰고, 세그웨이 운전자는 목, 가슴에 심각한 충격을 가져왔다[13]. 차량과 보행자들의 안전과 통행권 확보를 위하여 전동 킥보드를 이용자들에게 주행 도로에 관한 규칙을 정확하게 교육해야 할 것으로 생각된다. 더불어 도로의 차량과 보행자 보호를 위해 전동 킥보드의 주행 도로에 대한 연구가 추가적으로 필요할 것으로 생각된다.

사고 경험에 따른 전동 킥보드 개선 방안을 분석한 결과, 사고 경험이 있는 대상자가 경험이 없는 대상자에 비해 점수가 높았으며, 이 중 규정 개선에 차이를 보였다. 성별에 따른 분석에서는 여성에서 속도개선과 어린이 보호구역 등 특정구간에서의 속도 개선이 필요함을 제시하였다. 개인용 이동장치 운전자가 여성이 아닌 남성일수록 빠른 속도를 보인 것으로 파악된다. 선행연구 결과, 성별이 남성일 경우 사고의 심각도가 높아졌고, 야간에 사망사고가 주로 발생하는 경향을 보였다[1, 14]. 자전거 사고에서도 중증도와 연관된 요인을 살펴본 결과, 남성, 나이가 5세 이하 또는 40세 이상, 다른 차량과의 충돌, 15mph 이상의 속도, 헬멧의 미착용은 중증도와 밀접한 관련이 있었다[15]. 이러한 결과는 남성 운전자들이 속도의 지각에 있어 상대적으로 둔감하게 평가할 가능성이 크다는 것을 시사하며, 본 연구에서 성별에 따른 속도개선에 차이를 보인 것으로 파악된다. 본 연구 대상자들은 속도개선을 한다면 15-20km/h로 제안하였으며, 이는 최근 행정안전부에서 실시하는 시범사업과 일치하였다. 시범사업에서 전동 킥보드의 최고 속도를 시속 25km에서 20km로 낮추기로 하였다[16]. 이는 실제 전동 킥보드를 운행하는 대학생들의 위험성이 반영되었으며, 속도에 대한 위험성을 인지하고 개선 사항으로 제시한 것으로 생각된다.

본 연구는 대학생들이 전동 킥보드의 안전과 관련된 인식과 개선 방안을 파악하는 데 중점을 두고 진행되었다. 연구 결과에 따르면 대다수의 학생들은 전동 킥보드를 매우 위험하게 인식하고 있었으며, 특히 차도를 가장 위험한 장소로 여기고 있었다. 하지만 헬멧 사용, 음주 후 탑승, 통행 규칙에 관한 인식이 낮아 심각한 문제로 평가된다. 본 연구를 통해 개인용 이동장치를 사용하기 전 안전 예방 교육이 필수적으로 진행되어야 하며, 다음의 교육을 제안하고자 한다. 전동 킥보드 안전교육에는 통행 규칙, 헬멧 착용의 위험성과 중요성, 음주 상태에서 전동 킥보드 사용의 위험성, 정확한 면허인증에 대한 교육이 포함되어야 할 것으로 생각된다. 안전 규칙과 안전 교육 프로그램이 실질적으로 확립되기 위해서는 관련된 추가적인 연구가 필요하다. 이러한 연구는 전동 킥보드 사용자의 통행 규칙 준수와 사고 예방에 있어 중요한 요소로 작용할 것이다.

연구의 제한점으로 일개대학 대학생을 대상으로 한 설문조사로 인해 연구 결과가 제한적일 수 있다. 따라서 추후 전국 대학생을 대상으로 설문조사를 시행할 필요가 있으며, 본 연구에서 제시된 안전 규정 개선 및 교육 필요성에 대한 사항을 실질적으로 적용하고 효과를 평가하는 추가연구가 필요하다.

본 연구에서 대학생들은 전동 킥보드를 위험하다고 인지하였고 차도가 가장 위험한 주행 도로로 인식하였다. 하지만 안전 헬멧를 착용하지 않는 대상자가 대다수를 차지하였고 음주 후에 전동 킥보드를 운행한 것은 의미있는 결과이다. 개인용 이동장치 사용과 관련된 안전교육을 진행할 때는 면허 인증 강화, 음주 운전 위험성, 헬멧 착용의 중요성에 대한 내용이 반드시 포함되어야 한다. 본 연구는 전동 킥보드 사용자들의 통행 관련 규칙의 저조한 인식과 실천을 종합적으로 보여주며, 안전교육 시행과 운행의 세부 지침 마련의 필요성을 제시하였다. 추가적인 연구를 통해 안전 규칙과 교육 프로그램을 실질화하고, 전동 킥보드 사용의 안전성을 향상시키는 세부지침 마련이 필요함을 강조한다.